近日,無(wú)錫市住建局印發(fā)《無(wú)錫市建筑施工安全�(jiān)督檢查處置標(biāo)�(zhǔn)》:
1、存�18種情形的,需下發(fā)《局部停工整改通知�(shū)》或《全面停工整改通知�(shū)��
2、執(zhí)行停工措施標(biāo)�(zhǔn)有當(dāng)�(chǎng)封停�(dòng)力電�3�(xiàng)�(nèi)�,如�(fā)�(xiàn)停工�(xiàng)目繼�(xù)施工的,將采取停�、停水等相關(guān)措施�
3、停工整改期�,項(xiàng)目經(jīng)�、總�(jiān)等主要管理人員須在崗履職�
4、建�(shè)單位不得以任何理由強(qiáng)迫施工單位違反《停工整改通知�(shū)》要求�(jìn)行施工�
附原文:
各市(縣�、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市�(zhì)安站,各有關(guān)單位�
�(xiàn)將《無(wú)錫市建筑施工安全�(jiān)督檢查處置標(biāo)�(zhǔn)》印�(fā)給你們,�(qǐng)�(jié)合實(shí)�,認(rèn)真遵�?qǐng)?zhí)行�
�(wú)錫市住房和城�(xiāng)建設(shè)局
2021�3�17�
�(wú)錫市建筑施工安全�(jiān)督檢查處置標(biāo)�(zhǔn)
為�(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法行�,提升執(zhí)法力度與剛度,落�(shí)各方主體�(zé)�,根�(jù)《建�(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危�(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理�(guī)定》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及工程建設(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)條文等有�(guān)�(guī)定,我局制定了《建筑施工安全監(jiān)督檢查處置標(biāo)�(zhǔn)�。本�(biāo)�(zhǔn)適用于我市范圍內(nèi)�(kāi)展的建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督檢��
一、停工整改處置標(biāo)�(zhǔn)
建設(shè)行政主管部門或受其委托的安全�(jiān)督機(jī)�(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”)�(zhí)法檢查中,對(duì)存在違法違規(guī)施工、未履行主體�(zé)�、涉及危�(xiǎn)性較大分部分�(xiàng)工程的危�(xiǎn)源等情形,需下發(fā)《局部停工整改通知�(shū)》或《全面停工整改通知�(shū)》(以下�(jiǎn)稱“《停工整改通知�(shū)》”),具體下�(fā)《停工整改通知�(shū)》的處置�(biāo)�(zhǔn)如下�
1、未取得施工許可�,擅自施工的;施工單位無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)或安全生�(chǎn)許可證施工的�
2、對(duì)�(jiān)管部門下發(fā)的停工整改指令拒不執(zhí)行并繼續(xù)施工��
3、企�(yè)未建立健全安全生�(chǎn)�(zé)任制及配套的各項(xiàng)檢查制度,項(xiàng)目部未建立健全安全生�(chǎn)管理體系或管理體系未有效�(yùn)行的�
4、對(duì)�(xiàng)目部自查、企�(yè)檢查、監(jiān)理單位檢查及�(jiān)管部門檢查中發(fā)�(xiàn)的安全問(wèn)題隱患,未按要求落實(shí)整改��
5、總承包單位、分包單位未按規(guī)定配備項(xiàng)目負(fù)�(zé)�、項(xiàng)目技�(shù)�(fù)�(zé)�、質(zhì)量安全管理人員的;現(xiàn)�(chǎng)正在施工,安全主要管理人員未按規(guī)定到崗履職的�
6、施工現(xiàn)�(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分�(xiàng)工程未按方案�(shí)施的�
7、塔式起重機(jī)未經(jīng)檢測(cè)及驗(yàn)收合格即投入使用;自由高度超出廠家使用說(shuō)明要�;附墻裝置間距超出廠家使用說(shuō)明要�;未安裝齊全有效的安全保�(hù)裝置;主要結(jié)�(gòu)件存在裂�、扭曲、變形等情況;起重鋼絲繩磨損、斷�、變彀銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)�(zhǔn);吊索具不符合規(guī)范要�;垂直度不符合規(guī)范要�;多塔作�(yè)未組織制定并�(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的�
8、施工升降機(jī)未經(jīng)檢測(cè)及驗(yàn)收合格即投入使用;自由高度超出廠家使用說(shuō)明要求;基礎(chǔ)�(shè)置在地下室頂�、樓面或其他下部懸空�(jié)�(gòu)�,未�(duì)基礎(chǔ)支撐�(jié)�(gòu)�(jìn)行承載力�(yàn)�;標(biāo)�(zhǔn)節(jié)�(lián)接螺�、齒條缺�,或�(biāo)�(zhǔn)節(jié)存在裂紋、變�、開(kāi)焊等情況;制�(dòng)器失�;防墜安全器出廠日期超過(guò)5年未�(shí)施報(bào)�;防墜安全器超過(guò)有效�(biāo)定期;操作人員無(wú)證操作的�
9、臨�(shí)宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件未�(dá)到A�(jí)燃燒性能等級(jí)��
10、在外電架空線路正下方施�、搭�(shè)作業(yè)�、建造生活設(shè)施或堆放材料,又未采取有效絕緣隔離防�(hù)措施并懸掛醒目警告標(biāo)志的�
11、輸送混凝土的泵管與腳手架、模板支撐體系等連接��
12、腳手架工程未經(jīng)�(yàn)收合格即投入使用,或搭設(shè)不規(guī)范存在重大安全隱患的�
13、模板支撐體系未�(jīng)�(yàn)收合格即�(jìn)入下一道工序,或模板支撐體系搭�(shè)不規(guī)范存在重大安全隱患的�
14、基坑工程無(wú)施工�(jiān)�(cè),或需�(jìn)行第三方�(jiān)�(cè)的基坑工程未委托�(jìn)行第三方�(jiān)�(cè)�,或由于工程施工原因造成周邊道路、管線等�(shè)施或建(�(gòu)筑)物等下沉�(kāi)�,達(dá)到預(yù)警值并�(yán)重威脅到其使用安全的�
15、文明施�、揚(yáng)塵管控措施不到位,未全面�(shí)施�566”(“五�(gè)�(yán)禁�、“六不開(kāi)工�、“六�(gè)百分百”)建設(shè)工地?fù)P塵治理工作要求的�
16、應(yīng)急救援預(yù)案制度未建立,或�(yīng)急救援物資未配備��
17、施工現(xiàn)�(chǎng)消防通道不滿足要�,或消防�(shè)施未按要求配備的�
18、其他嚴(yán)重影響工程安�,違反工程建�(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)的情形,�(jīng)�(rèn)定應(yīng)�(shí)施停工整改的�
除上述情形外,檢查時(shí)�(fā)�(xiàn)建設(shè)、施�、監(jiān)理單位管理缺�、施工現(xiàn)�(chǎng)局部存在安全隱患的,應(yīng)�(fā)出《隱患整改通知�(shū)��
�、停工工作流程標(biāo)�(zhǔn)
(一)監(jiān)管部門在開(kāi)具《停工整改通知�(shū)》后,應(yīng)同步收集違法違規(guī)事實(shí)證據(jù),并做好�(xiàn)�(chǎng)施工�(jìn)度記�,留存現(xiàn)�(chǎng)影像資料并經(jīng)建設(shè)、施�、監(jiān)理單位確�(rèn),以便復(fù)工核查比�(duì)。執(zhí)行停工措施標(biāo)�(zhǔn)如下�
1、當(dāng)�(chǎng)封停�(dòng)力電�
2、通知相關(guān)檢測(cè)單位停止相關(guān)檢測(cè)�
3、通知其他�(jiān)管部門停止相關(guān)查驗(yàn)工作�
如發(fā)�(xiàn)停工�(xiàng)目繼�(xù)施工的,作為重大安全生產(chǎn)隱患,報(bào)�(qǐng)所在地相關(guān)部門,采取停�、停水等相關(guān)措施�
?。ǘ┍O(jiān)管部門�(yīng)�(duì)停工�(xiàng)目制定監(jiān)督計(jì)劃,督促停工指令�(zhí)行到�;對(duì)違反停工指令繼續(xù)施工�(xiàng)目的相關(guān)單位和責(zé)任人,應(yīng)采用行政約談、不良行為記�、信用扣�、行政處罰等手段�(yán)肅處��
?。ㄈ┙ㄔO(shè)、施�、監(jiān)理單位簽收《停工整改通知單》后,應(yīng)立即將停工指令通知到現(xiàn)�(chǎng)所有管理人員、現(xiàn)�(chǎng)作業(yè)班組和作�(yè)人員�
�、停工期間管理職�(zé)
建設(shè)、施�、監(jiān)理單位在簽收《停工整改通知�(shū)》后,由建設(shè)單位�(xiàng)目負(fù)�(zé)�、監(jiān)理單位總�(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理共同負(fù)�(zé),并組織專業(yè)人員,對(duì)《停工整改通知�(shū)》提出的�(wèn)題�(jìn)行全面排查梳理,由施工單位制定《整改方案》(包含整改�(shí)�、部位、人員經(jīng)�(fèi)保障措施等),報(bào)�(jiān)理單�、建�(shè)單位批準(zhǔn)通過(guò)后依照方案�(jìn)行整改。停工整改期�,項(xiàng)目經(jīng)�、總�(jiān)等主要管理人員須在崗履職�
建設(shè)單位不得以任何理由強(qiáng)迫施工單位違反《停工整改通知�(shū)》要求�(jìn)行施�;對(duì)�(fā)�(xiàn)違反《停工整改通知�(shū)》要求�(jìn)行施工的行為,其他相�(guān)單位�(yīng)�(bào)�(xiàng)目監(jiān)管部門�
�、整改完成復(fù)工標(biāo)�(zhǔn)
1、項(xiàng)目部�(yīng)按監(jiān)管部門整改通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全生�(chǎn)隱患排查和整改閉�(huán)管理�(shí)施細(xì)則(試行)》(錫建�(zhì)安�2020�57�(hào))要�,逐條整改閉合,并提交《整改完成報(bào)告��
2、建�(shè)單位、監(jiān)理單位等�(zé)任主體應(yīng)�(duì)整改情況�(jìn)行檢查驗(yàn)�,并在驗(yàn)收記錄中蓋章、簽字確�(rèn)�
3、監(jiān)管部門�(yīng)�(píng)�(jià)�(xiàng)目隱患風(fēng)�(xiǎn)等級(jí),決定是否開(kāi)展現(xiàn)�(chǎng)�(fù)�;如需要現(xiàn)�(chǎng)�(fù)�,則在整改完成報(bào)告提�2�(gè)工作日內(nèi),對(duì)�(xiàng)目整改落�(shí)情況�(kāi)展復(fù)�,復(fù)查合格的�(fā)出《復(fù)工通知�(shū)��
�、加�(qiáng)�(lián)合執(zhí)�
各地建設(shè)主管部門�(yīng)與相�(guān)部門建立�(xié)�(diào)�(lián)�(dòng)的機(jī)�,綜合運(yùn)用信用評(píng)�(jià)、掛牌督�、聯(lián)合懲戒等措施,實(shí)施對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的延伸�(zhí)��