日前,成都市住房和城�(xiāng)建設(shè)局�(fā)布《關(guān)于做好砂石等原材料儲(chǔ)備的緊急通知�,稱�(dāng)?shù)厣笆仍牧媳容^緊缺,影響到部分重大工程�(xiàng)目建�(shè)�(jìn)��
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局�(guān)于做好砂石等原材料儲(chǔ)備的緊急通知
成住建發(fā)�2021�176�(hào)
四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局,成都東部新區(qū)公共服務(wù)局,成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局,各區(qū)(市)縣住建行政主管部門(mén),各在蓉建筑�(yè)企業(yè),各相關(guān)單位�
近期,受極端氣候及疫情等綜合因素影響,在建�(xiàng)目的原材料供�(yīng)�?zhǔn)艿揭欀�?,砂石等原材料比較緊缺,影響部分重大工程�(xiàng)目建�(shè)�(jìn)�。為切實(shí)保障建筑材料持續(xù)保供,確保項(xiàng)目按期建�(shè)施工,現(xiàn)將有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、各區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門(mén)要積極掌握屬地重大工程建�(shè)�(xiàng)目建�(shè)需求和�(yù)拌混凝土(砂漿)攪拌�、瀝青拌合站原材料�(chǔ)備情況,�(zhǔn)確掌握底�(shù),及早制定應(yīng)�(duì)措施,確保重大項(xiàng)目持�(xù)保供�
二、各區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同相�(guān)部門(mén),統(tǒng)籌屬地砂石資�,確保重要時(shí)期重�(diǎn)�(xiàng)目應(yīng)保能保盡保。要及時(shí)督促屬地砂石生產(chǎn)站點(diǎn),按照環(huán)保要求達(dá)�(biāo)生產(chǎn),盡早生�(chǎn)�(chǔ)備一批砂石。要幫助屬地�(yù)拌混凝土(砂漿)攪拌�、瀝青拌合站協(xié)�(diào)解決砂石原材料臨�(shí)存放�(diǎn)和堆�(chǎng)用地�(wèn)��
三、各在蓉建筑�(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)�,主�(dòng)作為,積極協(xié)�(diào),制定預(yù)�,多方儲(chǔ)備,�(huì)同上游預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)和瀝青拌合�,向上延�,挖掘資�,共同解決砂石資源保障問(wèn)題�
�、各�(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)和瀝青拌合站要多方籌措原材料資�,邊生產(chǎn)邊儲(chǔ)備,做到隨用隨補(bǔ)�
�、各行業(yè)�(xié)�(huì)(商�(huì))要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局意識(shí),積極發(fā)揮行�(yè)紐帶作用,主�(dòng)為企�(yè)提供資源信息,幫助保障重�(diǎn)�(xiàng)目的企業(yè)籌措?yún)f(xié)�(diào)原材料資源�
�、各�(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)和瀝青拌合站在組織原材料運(yùn)�、卸�、生�(chǎn)�(guò)程中,要�(yán)格落�(shí)�(huán)保要�,抓好揚(yáng)�、噪�、污�、煙氣等污染源控制,確保�(huán)保達(dá)�(biāo)和綠色生�(chǎn)�
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021�8�9�
今年3月以�(lái),隨著重�(diǎn)工程�(xiàng)目陸�(xù)�(kāi)工投建,砂石需求不斷增�,我省部分地區(qū)砂石供應(yīng)不足、價(jià)格上漲等�(wèn)題逐漸凸顯,引�(fā)輿論�(guān)�。日前省�(fā)展和改革委等13部門(mén)印發(fā)《四川省�(jìn)一步做好砂石保供穩(wěn)�(jià)工作十項(xiàng)措施》的通知(川�(fā)改價(jià)格�2021�260�(hào)�,促�(jìn)砂石行業(yè)健康�(wěn)定發(fā)�,切�(shí)保障全省砂石市場(chǎng)供應(yīng),保持市�(chǎng)�(jià)格總體穩(wěn)��
為全面落�(shí)省委、省政府�(guān)于砂石保供穩(wěn)�(jià)、確保重�(diǎn)�(xiàng)目需求的相關(guān)要求,促�(jìn)砂石行業(yè)健康�(wěn)定發(fā)�,切�(shí)保障全省砂石市場(chǎng)供應(yīng),保持市�(chǎng)�(jià)格總體穩(wěn)�,結(jié)合全省砂石市�(chǎng)供需情況,制定以下十�(xiàng)措施�
砂石保供�(wěn)�(jià)十項(xiàng)措施
一、加�(qiáng)砂石�(chǎn)能科�(xué)布局
�(tǒng)籌考慮區(qū)域資源稟賦、供需形勢(shì)、交通運(yùn)輸條件等因素,科�(xué)�(guī)�?rùn)C(jī)制砂礦產(chǎn)資源,重�(diǎn)在綿�(yáng)、德�(yáng)、樂(lè)�、雅�、宜�、瀘州等資源富集地區(qū),合理布局區(qū)域性機(jī)制砂石保障基��
落實(shí)《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》,�(kāi)展河道砂石資源勘查評(píng)�(jià),對(duì)有砂石儲(chǔ)備、具備開(kāi)采價(jià)值的河道,在滿足河道防洪、生�(tài)、通航安全的前提下,實(shí)�(xiàn)采砂�(guī)劃應(yīng)編盡編、快編快��
�、加快釋放砂石現(xiàn)有產(chǎn)�
鼓勵(lì)已建成但未達(dá)到設(shè)�(jì)�(chǎn)能的砂石企業(yè)盡快�(dá)�(chǎn)、滿�(chǎn),加快推�(dòng)在建砂石企業(yè)盡快投產(chǎn)、達(dá)�(chǎn)�
鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化法治化手段�(shí)施兼并重組。壓�、改造低效產(chǎn)�,提升砂石企�(yè)生產(chǎn)�(jīng)�(yíng)集約�、規(guī)?�?、標(biāo)�(zhǔn)化水�。積極探索推�(jìn)政府主導(dǎo)的河道砂石統(tǒng)一�(jīng)�(yíng)管理模式�
�(duì)手續(xù)不齊全、安全保障能力差、能耗水平高、環(huán)保不�(dá)�(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企�(yè)和項(xiàng)�,要求限期整�,到期未完成整改的依法予以關(guān)��
三、有序提升砂石新增產(chǎn)�
加快重點(diǎn)�(xiàng)目周邊砂石采礦權(quán)出讓�(jìn)�,優(yōu)化出讓流程,縮短審批�(shí)�。加�(qiáng)采礦�(quán)出讓前期工作,做好與用林、用�、用草等審批事項(xiàng)的銜�。探索推行“凈礦”出讓模��
將骨干機(jī)制砂石項(xiàng)目納入全省重�(diǎn)工業(yè)和技�(shù)改造項(xiàng)目范�。鼓�(lì)引導(dǎo)�(jī)制砂石生�(chǎn)企業(yè)與礦�、裝備及水泥、混凝土等企�(yè)�(xié)同發(fā)�,支持企�(yè)拓展�(jī)制砂石業(yè)�(wù)。支持機(jī)制砂石龍頭企�(yè)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái),加大關(guān)鍵技�(shù)研發(fā)力度�
培育�(fā)展采�(yùn)銷一體化�(yùn)�(yíng)的河道砂石骨干企�(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施河道砂石開(kāi)采與河道治理,推�(jìn)河道清淤疏浚綜合利用。河道(湖泊、水�(kù))管理范圍內(nèi)建設(shè)類工程產(chǎn)生的砂石,經(jīng)主管部門(mén)審批同意后允許工程項(xiàng)目自��
支持具備安全生產(chǎn)條件的企�(yè)盡快�(fù)工復(fù)�(chǎn),加快長(zhǎng)停砂石礦山復(fù)工復(fù)�(chǎn)的審查�(jìn)度,�(duì)于安全生�(chǎn)基礎(chǔ)較差的砂石礦�,加�(qiáng)政策引導(dǎo)、技�(shù)指導(dǎo),助力企�(yè)提升安全生產(chǎn)條件�
�、積極拓寬砂源供�(yīng)渠道
在經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工范圍內(nèi)及施工期間合法采挖的砂石,不辦理采礦許可�。河道內(nèi)清淤疏浚和建�(shè)類工程所�(chǎn)生的砂石,除�(xiàng)目自用外,剩余部分應(yīng)編制綜合利用�(shí)施方�,由地方人民政府組織處置�
鼓勵(lì)和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦,加快推�(jìn)砂源替代利用,增加再生砂石供給�
完善建筑垃圾分類處置體系,推廣混凝土摻合�、新型墻�、低碳水�、再生骨料混凝土等新技�(shù)新材料新�(chǎn)品應(yīng)�。全面推廣鋼�(jié)�(gòu)等裝配式建筑,提高在公共建筑、工�(yè)建筑、市政橋梁中的應(yīng)用比例�
�、�(jìn)一步降低砂石運(yùn)輸成�
積極引導(dǎo)砂石貨源�(yùn)輸方式“公�(zhuǎn)鐵”,減少公路�(yùn)輸量,發(fā)揮鐵路運(yùn)輸大通道作用,推�(dòng)�(yùn)輸結(jié)�(gòu)�(diào)��
�(yōu)化樞紐地區(qū)鐵路�(chǎng)站作�(yè)能力,加快建�(shè)鐵路集裝箱無(wú)軌站,增�(qiáng)砂石堆存能力,提升砂石集裝化水平�
�(duì)年運(yùn)�150�(wàn)噸以上的�(jī)制砂石企�(yè),應(yīng)按規(guī)定建�(shè)鐵路專用線�
�、持�(xù)做好砂石供需銜接
建立全省砂石生產(chǎn)企業(yè)目錄清單,統(tǒng)�(jì)�(chǎn)�、產(chǎn)量等信息,動(dòng)�(tài)管理,在省政府網(wǎng)站定期發(fā)�。定期監(jiān)�(cè)分析并發(fā)布砂石市�(chǎng)�(jià)格運(yùn)行情��
梳理公布省重�(diǎn)�(xiàng)目名單,做好省重�(diǎn)�(xiàng)目建�(shè)用砂需求統(tǒng)�(jì),定期向�(xié)�(diào)�(jī)制成員單位及相關(guān)要素保障部門(mén)(單位)提供�
資源匱乏地區(qū)要沿鐵路干線布局砂石物流園區(qū),加�(qiáng)與資源富集地區(qū)的銜接。協(xié)�(diào)用砂緊缺的省重點(diǎn)�(xiàng)目與砂石供應(yīng)商簽訂直供合�,減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成��
�、建立健全工作協(xié)�(diào)�(jī)�
建立工作�(xié)�(diào)�(jī)制,省發(fā)展改革委副主任擔(dān)任召集人,省�(jí)相關(guān)部門(mén)(單位)有關(guān)�(fù)�(zé)同志為成�,各成員單位指定相關(guān)處室�(fù)�(zé)人為�(lián)�(luò)員�
完善工作�(guī)�,協(xié)�(diào)�(jī)制定期或不定期召�(kāi)�(huì)議,�(xié)�(diào)解決重大�(wèn)�,推�(dòng)落實(shí)重大事項(xiàng)�
�、強(qiáng)化監(jiān)�(cè)�(yù)警和信息共享
省發(fā)展改革委�(fù)�(zé)�(jiān)�(cè)�(tǒng)�(jì)省重�(diǎn)�(xiàng)目砂石需求和保障情況;自然資源廳�(fù)�(zé)�(jiān)�(cè)�(tǒng)�(jì)砂石礦山采礦�(quán)投放情況;經(jīng)�(jì)和信息化廳負(fù)�(zé)�(jiān)�(cè)�(tǒng)�(jì)�(jī)制砂石生�(chǎn)供應(yīng)和出廠(�(chǎng))價(jià)格情�;水利廳�(fù)�(zé)�(jiān)�(cè)�(tǒng)�(jì)河道砂石生產(chǎn)供應(yīng)和出廠(�(chǎng))價(jià)格情�;其他有�(guān)部門(mén)(單位)按各自職能職�(zé)做好相關(guān)工作�
建立健全信息共享�(jī)�,各成員單位及時(shí)將相�(guān)信息反饋省發(fā)展改革委匯總,指�(dǎo)地方定期�(fā)布砂石市�(chǎng)信息,穩(wěn)定市�(chǎng)�(yù)期�
�、加大監(jiān)督檢查力�
加大�(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、河�、水域的巡查力度,適�(shí)�(kāi)展非法采砂專�(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化行刑銜�,保持高壓嚴(yán)打態(tài)�(shì)。依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪和涉砂黑惡�(shì)�,以及干�、威脅執(zhí)法檢查人員的違法犯罪行為�
探索建立砂石溯源制度,按照來(lái)源可追蹤、去向可查詢的要�,支持機(jī)制砂石生�(chǎn)企業(yè)建立信息化管理平�(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行建�(shè)用砂有關(guān)�(biāo)�(zhǔn)�
�(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢�,指�(dǎo)各地行業(yè)主管部門(mén)�(duì)房建市政工程、公�、鐵�、水利等行業(yè)在建工程的機(jī)制砂石�(jìn)�(chǎng)�(zhì)量�(jìn)行抽查抽�(cè)�
加快推�(jìn)成立四川省砂石行�(yè)�(xié)�(huì),強(qiáng)化砂石行�(yè)自律�
暢通投訴舉�(bào)渠道,開(kāi)展砂石市�(chǎng)�(jià)格監(jiān)督檢�,依法查處囤積居�、哄抬物�(jià)等違法行�,切�(shí)維護(hù)砂石市場(chǎng)�(jià)格秩��
�、壓緊壓�(shí)地方主體�(zé)�
地方政府是本地區(qū)砂石市場(chǎng)保供�(wěn)�(jià)工作的責(zé)任主體,要切�(shí)�(dān)�(fù)屬地管理�(zé)�,統(tǒng)籌做好促生產(chǎn)、保供應(yīng)、穩(wěn)�(jià)�、強(qiáng)�(jiān)管等工作�
根據(jù)重點(diǎn)工程需要制定砂石材料供�(yīng)保障方案,按照項(xiàng)目�(jìn)展調(diào)配供�(yīng)砂石材料,滿足重�(diǎn)工程�(xiàng)目建�(shè)需求。市�(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格漲幅較大的地區(qū),要加強(qiáng)貨源和運(yùn)輸調(diào)度的�(tǒng)籌協(xié)�(diào)�
針對(duì)防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急用砂石,建立應(yīng)急機(jī)制,�(shí)行專砂專�,由地方政府�(tǒng)籌啟�(dòng)�(yīng)急保供工��